Tỉnh Bắc Ninh đang đặt ra một hướng cải cách hành chính nhà nước mới cho giai đoạn 2026-2030, không chỉ dừng ở việc đơn giản hóa thủ tục, mà hướng tới thay đổi phương thức phục vụ của chính quyền trên môi trường số.
Ảnh minh họa.
Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 30/1/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh về đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2026-2030 cho thấy rõ định hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; lấy sự thuận tiện, minh bạch và hiệu quả làm thước đo chất lượng phục vụ của bộ máy hành chính.
Điểm đáng chú ý là yêu cầu cải cách được đặt trong bối cảnh Bắc Ninh sau sáp nhập đơn vị hành chính, khi quy mô quản lý mở rộng hơn, số lượng hồ sơ phát sinh lớn hơn và yêu cầu liên thông dữ liệu giữa các địa phương, cơ quan ngày càng cao. Điều này đòi hỏi bộ máy hành chính không chỉ tinh gọn về tổ chức mà còn phải thay đổi cách vận hành để đáp ứng nhu cầu phục vụ người dân trên môi trường số.
Trong kế hoạch, nhiều mục tiêu được xây dựng theo hướng gắn trực tiếp với trải nghiệm thực tế của người dân. Nếu trước đây, việc thực hiện thủ tục hành chính còn phụ thuộc khá nhiều vào địa giới hành chính, thì nay tỉnh định hướng đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến và tái cấu trúc quy trình xử lý hồ sơ. Điều này đồng nghĩa với việc người dân có thể thực hiện nhiều thủ tục ngay trên điện thoại hoặc máy tính mà không phải đi lại nhiều lần như trước.
Một hộ kinh doanh có thể thanh toán nghĩa vụ tài chính trực tuyến. Một người lao động đang làm việc tại khu công nghiệp có thể nộp hồ sơ ngoài giờ hành chính. Những thông tin cơ bản như cư trú, định danh cá nhân hay dữ liệu doanh nghiệp từng bước được hệ thống tự động xác thực thay vì yêu cầu người dân kê khai, photo nhiều lần.
Theo kế hoạch, giai đoạn 2026-2027, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện sẽ được cung cấp trực tuyến và được rà soát, tái cấu trúc quy trình để tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Giai đoạn 2028-2030, tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng số hồ sơ phấn đấu đạt tối thiểu 80%.
Cùng với đó, tỉnh đặt mục tiêu 100% thủ tục hành chính có yêu cầu nghĩa vụ tài chính được triển khai thanh toán trực tuyến; tỷ lệ giao dịch thanh toán trực tuyến đạt từ 80% trở lên.
Một trong những nội dung quan trọng của kế hoạch là tái sử dụng dữ liệu để giảm giấy tờ và giảm thao tác cho người dân. Các cơ sở dữ liệu về dân cư, doanh nghiệp, đất đai sẽ từng bước được kết nối, cập nhật, khai thác đồng bộ trong giải quyết thủ tục hành chính.
Khi dữ liệu được liên thông, người dân sẽ không còn phải mang theo quá nhiều giấy tờ để chứng minh những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có sẵn. Một bộ hồ sơ điện tử có thể được sử dụng cho nhiều thủ tục khác nhau.
Kế hoạch cũng xác định tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án 06, thường xuyên cập nhật, chỉnh sửa dữ liệu dân cư bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống”. Đây là nền tảng quan trọng để các dịch vụ công trực tuyến vận hành ổn định, hạn chế sai sót và giảm tình trạng hồ sơ bị trả đi trả lại do lệch thông tin.
Thực tế cho thấy, khó khăn lớn của chuyển đổi số hiện nay không chỉ nằm ở phần mềm hay hạ tầng kỹ thuật, mà còn ở chất lượng dữ liệu và khả năng phối hợp giữa các cơ quan. Chỉ một thông tin chưa đồng bộ cũng có thể khiến quy trình trực tuyến bị gián đoạn.
Vì vậy, cải cách hành chính giai đoạn 2026-2030 được Bắc Ninh đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với chuyển đổi số, dữ liệu số và đổi mới phương thức quản lý.
Kế hoạch nêu rõ yêu cầu tăng cường công khai, minh bạch quy trình giải quyết thủ tục hành chính; đẩy mạnh cơ chế một cửa, một cửa liên thông; nâng cao hiệu quả kiểm tra trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công. Điều đó cũng đồng nghĩa áp lực đổi mới đặt trực tiếp lên đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở.
Khi hồ sơ được xử lý trên môi trường điện tử, tiến độ giải quyết được theo dõi bằng hệ thống, việc đánh giá chất lượng phục vụ sẽ cụ thể hơn, thay vì chỉ dựa trên báo cáo hành chính. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp đối với kết quả cải cách hành chính và chất lượng phục vụ người dân.
Kế hoạch của tỉnh cũng đặt mục tiêu mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 95%; riêng các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư đạt tối thiểu 90%. Đây là những lĩnh vực vốn phát sinh nhiều hồ sơ, liên quan trực tiếp đến đời sống dân sinh và hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Trong bối cảnh Bắc Ninh tiếp tục phát triển công nghiệp, đô thị và thu hút đầu tư sau sáp nhập, yêu cầu cải cách hành chính càng trở nên cấp thiết. Tốc độ xử lý hồ sơ, mức độ minh bạch và khả năng liên thông dữ liệu không chỉ tác động đến người dân mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư, năng lực cạnh tranh của địa phương.
Kế hoạch cũng xác định mục tiêu đến năm 2030, Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) của Bắc Ninh nằm trong nhóm 10 tỉnh dẫn đầu cả nước; đồng thời nâng cao Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức (SIPAS).
Nhưng phía sau những chỉ số ấy, điều người dân chờ đợi nhiều hơn vẫn là sự thay đổi trong trải nghiệm hằng ngày khi tiếp cận cơ quan công quyền. Đó có thể là việc không còn phải mang theo nhiều loại giấy tờ để đối chiếu. Là khả năng theo dõi tiến độ hồ sơ trên điện thoại. Là bộ phận một cửa cấp xã vận hành trên nền tảng số thay cho những chồng hồ sơ giấy trước đây.
Công Chính
