Sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền mới sau sáp nhập, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trung Kênh, tỉnh Bắc Ninh đang trở thành nơi tiếp nhận khối lượng lớn hồ sơ liên quan đất đai, hộ tịch, tư pháp, chuyển mục đích sử dụng đất và các thủ tục dân sinh của người dân vùng đông nam tỉnh Bắc Ninh.
Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trung Kênh, tỉnh Bắc Ninh được trang bị đầy đủ trang thiết bị.
Đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, cải thiện tác phong phục vụ
Trong điều kiện địa bàn rộng, dân cư phân tán, nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính tăng lên sau sáp nhập, địa phương vẫn duy trì tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn ở mức cao, đồng thời từng bước đẩy mạnh số hóa hồ sơ, thanh toán trực tuyến và cải thiện tác phong phục vụ người dân.
Trong kỳ báo cáo tháng 5/2026, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã đã tiếp nhận 387 hồ sơ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Trong đó, đã giải quyết 365 hồ sơ; 364 hồ sơ được trả sớm và đúng hạn, đạt 99,73%. Đáng chú ý, toàn bộ hồ sơ có yêu cầu nghĩa vụ tài chính đều được thanh toán trực tuyến, đạt tỷ lệ 100%. Tỷ lệ số hóa kết quả điện tử và số hóa thành phần hồ sơ cũng đạt 100%.
Nếu so với tháng 4/2026, số lượng hồ sơ phát sinh trong tháng 5 giảm từ 527 xuống còn 387 hồ sơ, tương đương giảm khoảng 26,6%. Trong tháng 4, Trung tâm đã giải quyết 505 hồ sơ và không phát sinh hồ sơ trả kết quả trễ hạn.
Theo cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trung Kênh, phần lớn hồ sơ phát sinh hiện nay tập trung ở lĩnh vực đất đai, hộ tịch, đính chính giấy tờ và chuyển mục đích sử dụng đất. Đây cũng là nhóm thủ tục cần nhiều bước xác minh, đối chiếu hoặc chờ xác định nghĩa vụ tài chính nên khó xử lý ngay trong ngày.
Xã Trung Kênh mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập ba xã An Thịnh, An Tập và Trung Kênh thuộc huyện Lương Tài cũ. Sau sáp nhập, địa phương có diện tích tự nhiên khoảng 27,28 km², chiếm gần 26% diện tích huyện Lương Tài trước đây. Địa bàn rộng, nhiều vùng đồng bằng thấp trũng ven sông Thái Bình, dân cư trải dài theo các tuyến kênh nội đồng nên nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính tại cơ sở khá lớn.
Ngay sau khi thành lập, ngày 1/7/2025, UBND xã đã ban hành quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trung Kênh; đồng thời xây dựng quy chế hoạt động, phân công chức năng, nhiệm vụ và ban hành các kế hoạch về cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Hiện Trung tâm có 6 cán bộ, trong đó có 5 cán bộ chính thức và 1 cán bộ trưng tập từ Văn phòng HĐND và UBND xã. Ngoài ra, địa phương còn bố trí thêm 3 cán bộ hỗ trợ tại các lĩnh vực có lượng hồ sơ lớn như đất đai, tư pháp và văn hóa-xã hội.
Việc tăng cường nhân lực theo lĩnh vực được xem là giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của xã sau sáp nhập, khi nhu cầu giao dịch hành chính tăng lên nhưng bộ máy phải tinh gọn hơn. Những chuyển động này cũng cho thấy chính quyền cơ sở đang từng bước chuyển từ mô hình xử lý thủ tục phân tán sang phục vụ tập trung, lấy người dân làm trung tâm.
Người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trung Kênh.
Khó khăn lớn nhất vẫn là đất đai và hạ tầng số
Dù đạt nhiều kết quả tích cực, thực tế vận hành tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trung Kênh vẫn còn không ít khó khăn.
Theo ông Nguyễn Văn Tuấn, Phó Chủ tịch UBND xã, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trung Kênh, nhóm hồ sơ đất đai hiện là lĩnh vực phát sinh nhiều vướng mắc nhất. Các thủ tục như cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất thường phải chờ xác định nghĩa vụ tài chính nên chưa thể giải quyết ngay.
Ngoài ra, số hồ sơ phải bổ sung hoặc tiếp nhận sai thủ tục vẫn còn khá nhiều. Điều này cho thấy một bộ phận người dân vẫn chưa nắm rõ quy trình hoặc thành phần hồ sơ khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
Một thực tế khác là số hồ sơ mới phát sinh hoàn toàn trên Cổng Dịch vụ công quốc gia chưa nhiều. Phần lớn hồ sơ hiện nay vẫn là các thủ tục quen thuộc như hộ tịch, tư pháp, đính chính giấy tờ hoặc chuyển mục đích sử dụng đất.
Không chỉ khó khăn về nghiệp vụ, hạ tầng công nghệ thông tin cũng là điểm nghẽn lớn đối với địa phương. Phần mềm của một số bộ, ngành hiện chưa liên thông đồng bộ với hệ thống dịch vụ công của tỉnh Bắc Ninh. Điều này khiến cán bộ phải thao tác trên nhiều nền tảng khác nhau, ảnh hưởng tiến độ tiếp nhận và xử lý hồ sơ. Đây cũng là tình trạng chung tại nhiều địa phương sau khi triển khai đồng thời các hệ thống phần mềm mới phục vụ chuyển đổi số.
Từng bước xây dựng nền hành chính gần dân hơn
Từ thực tiễn vận hành, xã Trung Kênh đang tiếp tục tập trung vào ba nhóm giải pháp chính.
Thứ nhất, nâng chất lượng hướng dẫn hồ sơ ngay từ khâu tiếp nhận để hạn chế tình trạng phải bổ sung hoặc trả lại hồ sơ nhiều lần, nhất là ở lĩnh vực đất đai.
Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh số hóa hồ sơ, thanh toán trực tuyến và hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trên môi trường mạng nhằm giảm áp lực giao dịch trực tiếp tại Trung tâm.
Thứ ba, kiến nghị cấp trên sớm hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin, tăng khả năng liên thông giữa các hệ thống phần mềm của bộ, ngành và địa phương để giảm thao tác thủ công cho cán bộ cơ sở.
Là địa phương nằm ở vùng đồng bằng thấp trũng ven sông Thái Bình, có thế mạnh về nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản, Trung Kênh đang đứng trước yêu cầu vừa phát triển kinh tế địa phương vừa hiện đại hóa nền hành chính cơ sở sau sáp nhập.
Trong bối cảnh đó, giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn, đồng thời từng bước cải thiện chất lượng phục vụ người dân, cho thấy nỗ lực của chính quyền xã trong quá trình xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch và gần dân hơn từ cơ sở.
Kim Ngân
