Năm 2025 được đánh giá là một năm đột phá của cải cách hành chính tại Bắc Ninh với nhiều chuyển biến mạnh mẽ trong tổ chức bộ máy, dịch vụ công, chính quyền số và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được Bắc Ninh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt và đạt nhiều kết quả nổi bật.
Ngay sau khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp được triển khai, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt danh sách cán bộ, công chức làm đầu mối thực hiện kiểm soát TTHC tại các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; hướng dẫn các sở, ngành, UBND cấp xã thực hiện rà soát, thống kê đầy đủ danh mục TTHC theo chức năng quản lý; tổng hợp danh mục và nội dung TTHC để công khai tại Bộ phận Một cửa các cấp, trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh và Cổng Dịch vụ công quốc gia. Từ ngày 01/7/2025 đến hết năm 2025 Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành trên 84 Quyết định công bố danh mục TTHC mới, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ trong các lĩnh vực quản lý nhà nước.
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Ninh.
Để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong cải cách thủ tục hành chính, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 303/QĐ-UBND ngày 15/7/2025 về việc uỷ quyền cho Giám đốc sở, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền quyết định của sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh và của UBND cấp xã thuộc phạm vi, chức năng quản lý trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Xây dựng quy trình nội bộ và quy trình điện tử đối với 100% TTHC đủ điều kiện; cập nhật, đồng bộ trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh, bảo đảm công khai, minh bạch và thống nhất trong toàn hệ thống hành chính. Tổng số quy trình nội bộ được phê duyệt là 147 quy trình.
Cùng với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, công tác lãnh đạo, chỉ đạo về cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số được UBND tỉnh đặc biệt quan tâm. Các chủ trương, nghị quyết, chương trình hành động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh về CCHC, chuyển đổi số được quán triệt, triển khai kịp thời, nghiêm túc, sát với điều kiện thực tế địa phương. Trên cơ sở đó, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 43/KH-UBND ngày 26/8/2025 về việc nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, phát triển dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu giai đoạn 2025-2026. Trong đó đưa ra mục tiêu năm 2025: duy trì và cung cấp thực chất, hiệu quả 25 dịch vụ công trực tuyến toàn trình đã tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; cung cấp 982 dịch vụ công trực tuyến với số lượng hồ sơ trung bình của mỗi dịch vụ công phát sinh ít nhất 1.000 hồ sơ/năm/tỉnh và đáp ứng yêu cầu cung cấp 100% kết quả điện tử và tái sử dụng thông tin, dữ liệu; tỷ lệ hài lòng của người dân, doanh nghiệp tối thiểu 90%,…
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 27/8/2025 về cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 2025- 2026. Theo đó, các đơn vị đã tiến hành rà soát, đề xuất phương án cắt giảm tối thiểu 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết, 30% thời gian và chi phí tuân thủ TTHC trong năm 2025; hướng tới năm 2026 đạt mục tiêu cắt giảm 50% thời gian và chi phí, đồng thời 100% TTHC liên quan đến doanh nghiệp thực hiện trực tuyến, không phụ thuộc địa giới hành chính.
Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1159/QĐ-UBND ngày 26/6/2025 và Quyết định số 892/QĐ-UBND ngày 15/9/2025 về việc thông qua phương án đơn giản hóa TTHC áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2025, cắt giảm thời gian giải quyết đối với 742 TTHC về các lĩnh vực như: dân tộc và tôn giáo, giáo dục và đào tạo, nông nghiệp và môi trường, y tế, khoa học và công nghệ, xây dựng, tài chính, tư pháp, đạt 34,3%; thay thế thành phần hồ sơ bằng khai thác dữ liệu: 342/734 TTHC (đạt 46,59%); công bố chuẩn hóa 392 TTHC nội bộ thực hiện trên địa bàn tỉnh; giảm trung bình 30% chi phí tuân thủ trong các lĩnh vực: đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế, đăng ký kinh doanh. UBND tỉnh ban hành 02 Quyết định phê duyệt danh mục TTHC thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đến nay, cơ bản 100% TTHC của tỉnh (trừ các TTHC lĩnh vực thanh tra) áp dụng thực hiện phi địa giới trên địa bàn tỉnh.
Cùng với đó, ban hành Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại cơ quan giải quyết TTHC, Trung tâm Phục vụ hành chính công và Quy tắc ứng xử của người làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Tổ chức đánh giá, xếp loại các cơ quan, đơn vị từng tháng theo quy định. Thành lập điểm tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Ninh tại phường Kinh Bắc, tỉnh Bắc Ninh để tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC.
Người dân giải quyết TTHC tại phường Bắc Giang.
Tỉnh đã cung cấp 2.176/2.176 TTHC (đạt 100%) thực hiện không phụ thuộc địa giới hành chính để người dân và doanh nghiệp có thể đến bất kỳ Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp và Điểm tiếp nhận trên địa bàn tỉnh để nộp hồ sơ không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Đến hết ngày 10/11/2025, toàn tỉnh đã tiếp nhận 2.263 hồ sơ phi địa giới hành chính, số lượng hồ sơ tiếp nhận không phụ thuộc vào địa giới hành chính tập trung tại Điểm tiếp nhận của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; cấp xã chưa phát sinh hồ sơ theo hình thức này.
Triển khai cơ chế "Luồng xanh 24 giờ" và "Luồng xanh 60%" trong thực hiện TTHC đối với các dự án trọng điểm. Phát động phong trào hỗ trợ người dân thực hiện TTHC trực tuyến tại nơi cư trú. Đến nay, 100% xã, phường đã bố trí điểm hỗ trợ ngoài giờ. Xây dựng kế hoạch và tổ chức các hội nghị tập huấn triển khai thực hiện TTHC theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp cho 99 xã, phường trên địa bàn tỉnh, bảo đảm cán bộ, công chức nắm vững quy trình, kỹ năng thực hiện trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC.
Bên cạnh đó chuyển đổi số là điểm nhấn nổi bật khi Bắc Ninh đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số gắn với cải cách thủ tục hành chính. Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận, giải quyết trực tuyến tăng rõ rệt. Nhiều thủ tục được xử lý hoàn toàn trên môi trường mạng. Việc ứng dụng chữ ký số, thanh toán không dùng tiền mặt, số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được triển khai đồng bộ. Nhờ đó, thời gian giải quyết thủ tục được rút ngắn, chi phí xã hội giảm, tính công khai, minh bạch được nâng cao.
Kết quả, năm 2025 tỉnh Bắc Ninh xếp thứ 6/34 tỉnh, thành phố về Chỉ số đổi mới sáng tạo; xếp thứ 2 cả nước trong thực hiện 16/16 tiêu chí giai đoạn 1 chuyển đổi chính quyền địa phương 2 cấp và nằm trong tốp đầu các địa phương đáp ứng 96 chỉ tiêu giai đoạn 02. Tiếp tục củng cố và giữ vững vị trí số 1 toàn quốc về chỉ số chỉ đạo, điều hành và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trên môi trường điện tử, khẳng định vai trò tiên phong trong công cuộc cải cách hành chính, chuyển đổi số và xây dựng chính quyền phục vụ nhân dân. Hạ tầng số được phát triển mạnh mẽ, với độ phủ sóng 4G đạt 99% và 5G đạt 53%. Đồng thời, 97% TTHC (959/989 TTHC) đủ điều kiện đã được cung cấp trực tuyến toàn trình, tạo nền tảng vững chắc cho việc xây dựng công dân số và xã hội số.
Những kết quả đạt được trong công tác cải cách thủ tục hành chính đã từng bước xây dựng nền hành chính tỉnh Bắc Ninh ngày càng hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, công khai, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả: lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; lấy sự hài lòng của người dân, tổ chức là thước đo đánh giá chất lượng phục vụ, chất lượng điều hành của cơ quan hành chính nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở.
Phát huy những kết quả đạt được trong năm 2025, bước sang năm 2026, tỉnh Bắc Ninh tiếp tục xác định cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số là nhiệm vụ trọng tâm, lâu dài. Tỉnh sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng giải quyết TTHC; duy trì nghiêm túc giao ban định kỳ; tăng cường giám sát tiến độ xử lý hồ sơ; thường xuyên rà soát, đơn giản hóa thủ tục, bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời.
