Sau hơn một tháng triển khai các quy định mới về phân cấp, phân quyền trong giải quyết thủ tục hành chính, Bắc Ninh đã cơ bản bảo đảm hoạt động tiếp nhận, xử lý hồ sơ diễn ra thông suốt từ cấp tỉnh đến cấp xã. Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn đạt trên 98%, nhiều địa phương đạt trên 99%, góp phần tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính được chuyển giao từ Trung ương về địa phương.
Kết quả trên được ghi nhận sau khi Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Công văn số 5799/UBND-HCC ngày 6/6/2026 triển khai chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục thực hiện phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh.
Ảnh minh họa.
Từ tỉnh đến xã đều chủ động chuẩn bị nguồn lực
Ngay từ khi các thủ tục hành chính được phân cấp từ Trung ương về địa phương, các sở, ngành và UBND các xã, phường đã chủ động rà soát, bố trí nhân lực, kiện toàn bộ máy và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ không bị gián đoạn. Đây là yêu cầu đặc biệt quan trọng trong bối cảnh tỉnh Bắc Ninh mới được mở rộng không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính, quy mô dân số và số lượng giao dịch hành chính tăng lên đáng kể. Nếu không chuẩn bị đầy đủ nguồn lực, nguy cơ ùn tắc hồ sơ hoặc phát sinh thủ tục chậm muộn hoàn toàn có thể xảy ra.
Một trong những điểm đáng chú ý là việc tổ chức lại hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính công theo hướng đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở.
Tại cấp tỉnh, việc tiếp nhận hồ sơ được thực hiện tại Trung tâm Phục vụ hành chính công đặt tại khu Liên cơ quan tỉnh và Điểm tiếp nhận, trả kết quả thủ tục hành chính tại phường Kinh Bắc.
Hiện có 86 cán bộ, công chức, viên chức được cử làm việc tại Trung tâm, gồm 32 nhân sự chính thức và 54 nhân sự dự phòng, đến từ 13 sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh cùng 3 cơ quan ngành dọc Trung ương gồm Thuế tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh và Công ty Điện lực Bắc Ninh.
Khu vực tiếp nhận và trả kết quả được đầu tư đồng bộ với diện tích khoảng 1.300m², bố trí 16 quầy giao dịch của các cơ quan chuyên môn cùng hệ thống trang thiết bị hiện đại phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Ở cấp xã, toàn tỉnh đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công tại 99 xã, phường. Bình quân mỗi trung tâm bố trí từ 6 đến 14 cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hỗ trợ. Đáng chú ý, 100% cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ đều được tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ trước khi tiếp nhận công việc. Nhiều địa phương còn bố trí máy tính, máy quét riêng để hỗ trợ người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số ngay từ cơ sở.
Theo đánh giá của tỉnh, cơ sở vật chất tại các trung tâm cơ bản đáp ứng yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính. Hầu hết các đơn vị đều được trang bị đầy đủ máy tính, máy in, máy quét, mạng internet, wifi miễn phí, camera giám sát, thiết bị tra cứu thủ tục hành chính, máy lấy số thứ tự và hệ thống đánh giá mức độ hài lòng của người dân.
Hồ sơ chủ yếu được xử lý trên môi trường điện tử
Không chỉ bảo đảm nguồn lực, Bắc Ninh còn đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường số. Phần lớn hồ sơ thuộc các thủ tục hành chính được phân cấp hiện được tiếp nhận và xử lý bằng hình thức điện tử. Đây là yếu tố quan trọng giúp rút ngắn thời gian giải quyết, giảm chi phí đi lại và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
Cùng với đó, công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị được tăng cường. Việc số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục được đẩy mạnh; kỹ năng số của đội ngũ cán bộ, công chức từng bước được nâng lên.
Những kết quả này cho thấy việc phân cấp không đơn thuần là chuyển thẩm quyền từ cấp trên xuống cấp dưới mà còn gắn với yêu cầu đổi mới phương thức phục vụ, tăng tính chủ động của địa phương và nâng cao chất lượng phục vụ người dân.
Đây cũng là hướng đi phù hợp với mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước.
Kiến nghị hoàn thiện "một cửa số" thống nhất toàn quốc
Bên cạnh những kết quả tích cực, quá trình triển khai vẫn gặp không ít khó khăn. Theo phản ánh của các địa phương, nhiều hệ thống thông tin của các bộ, ngành Trung ương chưa thực sự ổn định, thường xuyên phát sinh lỗi kỹ thuật, tốc độ xử lý chậm, thậm chí có thời điểm không thể tiếp nhận hoặc xử lý hồ sơ.
Một số hệ thống chưa bảo đảm kết nối đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia, dẫn đến tình trạng hồ sơ bị treo, phải xử lý thủ công hoặc mất nhiều thời gian theo dõi.
Việc mỗi bộ, ngành xây dựng một quy trình riêng cũng gây khó khăn cho cả người dân lẫn cán bộ thực hiện nhiệm vụ. Không ít trường hợp phải thao tác trên nhiều hệ thống cùng lúc như hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của bộ, ngành; hệ thống của tỉnh; phần mềm chuyên ngành và hệ thống quản lý văn bản.
Điều này làm gia tăng khối lượng công việc, phát sinh nhập liệu nhiều lần và ảnh hưởng đến thời gian xử lý hồ sơ.
Ngoài ra, các địa phương cũng phản ánh những khó khăn liên quan đến phân quyền tài khoản, thanh toán trực tuyến, số hóa hồ sơ, lưu trữ điện tử và công tác tổng hợp báo cáo.
Một số hồ sơ liên thông như khai sinh - bảo hiểm - cư trú còn xảy ra lỗi đồng bộ dữ liệu; việc ký số, lưu kho điện tử chưa thực sự thuận tiện. Nhiều thủ tục chưa được cấu hình đầy đủ phí, lệ phí dẫn đến phát sinh lỗi khi thanh toán trực tuyến.
Từ thực tiễn triển khai, Bắc Ninh kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện Cổng Dịch vụ công quốc gia theo hướng trở thành "một cửa số" duy nhất để người dân và doanh nghiệp nộp hồ sơ, thanh toán trực tuyến và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
Tỉnh cũng đề nghị các bộ, ngành sớm hoàn thiện hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu; khắc phục triệt để các lỗi kỹ thuật phát sinh trong quá trình vận hành.
Một kiến nghị quan trọng khác là cần sớm ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử thống nhất đối với các thủ tục sau phân cấp; đồng thời tăng cường tập huấn kỹ năng số, nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ.
Thực tiễn tại Bắc Ninh cho thấy, khi được chuẩn bị đầy đủ về nhân lực, cơ sở vật chất và hạ tầng số, việc phân cấp thủ tục hành chính giúp đưa dịch vụ công đến gần người dân hơn, đồng thời tạo điều kiện để địa phương phát huy tính chủ động trong quản lý, điều hành.
Những kết quả bước đầu đạt được cùng với các kiến nghị từ thực tiễn sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, xây dựng nền hành chính phục vụ ngày càng hiệu quả, minh bạch và hiện đại hơn.
Công Chính
