Đi cùng với những kết quả tích cực, thực tiễn triển khai cũng cho thấy chuyển đổi số tại tỉnh Bắc Ninh vẫn còn những "điểm nghẽn" cần tiếp tục tháo gỡ để các nền tảng số thực sự phát huy hiệu quả.
Ảnh minh họa.
Theo Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Ninh, một số chỉ tiêu vẫn chưa đạt mức 100% theo kế hoạch. Tỷ lệ số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính đạt khoảng 95,9%; tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt gần 97%; tỷ lệ khai thác, sử dụng lại dữ liệu số hóa đạt trên 88%; thanh toán trực tuyến đạt hơn 79%. Đây đều là những kết quả tích cực nhưng vẫn còn khoảng cách so với mục tiêu đặt ra trong năm 2026.
Nguyên nhân chủ yếu không xuất phát từ sự thiếu quyết tâm của địa phương mà phần lớn đến từ những yếu tố khách quan. Hệ thống thủ tục hành chính tập trung của một số bộ, ngành chưa thực sự ổn định sau khi chuyển đổi; nhiều chức năng trên Cổng Dịch vụ công quốc gia mới như thanh toán trực tuyến, cấp kết quả điện tử, báo cáo tổng hợp vẫn đang tiếp tục được hoàn thiện. Trong khi đó, địa phương chưa được cấp tài khoản quản trị để chủ động theo dõi, xử lý dữ liệu. Khối lượng hồ sơ lớn cũng khiến nhiều hồ sơ đang trong quá trình giải quyết, chưa đến bước trả kết quả nên ảnh hưởng đến tỷ lệ số hóa theo cách tính hiện hành.
Một khó khăn khác là việc tổ chức thực hiện chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính hiện vẫn chịu sự điều phối của nhiều cơ quan Trung ương. Việc một số nhiệm vụ cùng lúc liên quan đến Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tư pháp và Bộ Công an khiến quá trình hướng dẫn, triển khai ở địa phương có thời điểm còn chồng chéo, chưa thật sự thống nhất. Bên cạnh đó, tiến độ thẩm định Dự án Hệ thống Bộ chỉ số phục vụ chỉ đạo điều hành còn phụ thuộc quy trình đầu tư công; việc cập nhật dữ liệu giải phóng mặt bằng ở một số đơn vị chưa kịp thời cũng ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác hệ thống.
Từ thực tiễn sáu tháng đầu năm có thể thấy, một trong những bài học nổi bật của Bắc Ninh là luôn đặt người dân và doanh nghiệp ở vị trí trung tâm của quá trình chuyển đổi số.
Dù triển khai nhiều nhiệm vụ lớn cùng lúc, tỉnh vẫn kiên trì mục tiêu không để việc chuyển đổi hệ thống làm gián đoạn quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Chính cách tiếp cận này đã giúp chuyển đổi số không dừng ở việc đầu tư hạ tầng hay phần mềm mà hướng tới nâng cao chất lượng phục vụ, giảm thời gian chờ đợi và tăng sự hài lòng của người dân.
Một kinh nghiệm khác là chuyển đổi số chỉ phát huy hiệu quả khi đi cùng cải cách hành chính. Việc thường xuyên rà soát, công bố thủ tục hành chính, chuẩn hóa quy trình nội bộ, mở rộng mô hình giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới, tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị qua nhiều kênh đã tạo điều kiện để các nền tảng số phát huy tác dụng trong thực tế, thay vì chỉ dừng ở việc số hóa quy trình cũ.
Đáng chú ý, Bắc Ninh cũng đang từng bước chuyển từ tư duy "số hóa hồ sơ" sang "khai thác dữ liệu để điều hành". Việc xây dựng Hệ thống theo dõi giải phóng mặt bằng theo thời gian thực hay chuẩn bị đầu tư Hệ thống Bộ chỉ số theo dõi, giám sát nhiệm vụ chỉ đạo điều hành cho thấy dữ liệu đang trở thành công cụ hỗ trợ ra quyết định. Đây cũng là định hướng phù hợp với tinh thần của Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, trong đó xác định dữ liệu là nguồn tài nguyên mới, còn chuyển đổi số là động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và nâng cao năng lực quản trị quốc gia.
Để chuyển đổi số tiếp tục trở thành động lực phát triển trong những tháng cuối năm, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh xác định nhiều nhiệm vụ trọng tâm. Trước hết là phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành để hoàn thiện, ổn định Cổng Dịch vụ công quốc gia và hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tập trung; duy trì hoạt động hỗ trợ kỹ thuật 24/7, bảo đảm mọi hồ sơ của người dân được tiếp nhận, xử lý thông suốt.
Cùng với đó, tỉnh sẽ đẩy nhanh triển khai Dự án Hệ thống Bộ chỉ số theo dõi, giám sát nhiệm vụ chỉ đạo điều hành, từng bước ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) vào phân tích dữ liệu hồ sơ, cảnh báo sớm nguy cơ quá hạn, hình thành bảng điều khiển (dashboard) phục vụ đánh giá hiệu quả giải quyết công việc của từng cơ quan, đơn vị. Hệ thống theo dõi giải phóng mặt bằng sau giai đoạn thí điểm cũng sẽ được tổng kết để nghiên cứu nhân rộng đối với các dự án trọng điểm khác.
Một nhiệm vụ quan trọng khác là tiếp tục nâng cao năng lực số cho đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ làm việc tại bộ phận một cửa các cấp; mở rộng tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến; cải thiện tỷ lệ số hóa hồ sơ, thanh toán trực tuyến và khai thác dữ liệu số, hướng tới hoàn thành các chỉ tiêu chuyển đổi số của năm 2026.
Con đường chuyển đổi số chắc chắn còn nhiều việc phải làm, nhất là khi công nghệ và yêu cầu quản trị luôn thay đổi. Tuy nhiên, từ những kết quả đạt được trong nửa đầu năm 2026 có thể thấy Bắc Ninh đang từng bước chuyển hóa chuyển đổi số từ một nhiệm vụ mang tính kỹ thuật thành một phương thức quản trị mới. Khi dữ liệu được kết nối, thủ tục hành chính ngày càng thuận tiện và các quyết định điều hành dựa trên thông tin theo thời gian thực, chuyển đổi số vừa góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, vừa tạo nền tảng quan trọng để cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân trong giai đoạn phát triển mới của tỉnh.
An Thuận
