Tròn một năm kể từ khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hoàng Vân, tỉnh Bắc Ninh đang trở thành "điểm giao tiếp" gần gũi nhất giữa chính quyền với người dân. Hơn 6.800 hồ sơ được tiếp nhận trong sáu tháng đầu năm 2026, trên 95% hồ sơ được giải quyết trước hạn, 95,5% hồ sơ được thực hiện trực tuyến, 100% hồ sơ phát sinh nghĩa vụ tài chính được thanh toán trực tuyến… là những con số phản ánh sự chuyển biến rõ nét trong cải cách hành chính ở một địa phương vừa được thành lập sau sáp nhập. Đằng sau những kết quả ấy là nỗ lực đổi mới cách phục vụ, đồng thời cũng đặt ra yêu cầu tiếp tục tháo gỡ những "điểm nghẽn" về hạ tầng số và kỹ năng số của người dân để xây dựng chính quyền phục vụ ngày càng hiệu quả hơn.
Lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hoàng Vân trao đổi nghiệp vụ với cán bộ Một cửa.
Xây dựng "Chính quyền số - Chính quyền thân thiện"
Ngày 1/7/2025, xã Hoàng Vân được thành lập trên cơ sở sáp nhập bốn đơn vị hành chính gồm các xã Toàn Thắng, Hoàng Vân, Ngọc Sơn và Đồng Tiến. Sau sáp nhập, địa phương có 43 thôn, hơn 53.000 nhân khẩu trên diện tích tự nhiên 42,18 km². Mở rộng quy mô quản lý, chính quyền xã đứng trước yêu cầu tổ chức lại bộ máy, bảo đảm hoạt động hành chính thông suốt, không làm gián đoạn việc giải quyết thủ tục cho người dân và doanh nghiệp.
Đó cũng là nhiệm vụ đầu tiên mà Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hoàng Vân phải thực hiện ngay khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức vận hành. Trong điều kiện vừa kiện toàn tổ chức, vừa tiếp nhận thêm nhiều nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, Trung tâm vẫn duy trì hoạt động ổn định, trở thành đầu mối tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông", giúp người dân chỉ cần đến một địa điểm để thực hiện hầu hết các thủ tục thuộc thẩm quyền của cấp xã.
Ngay từ những ngày đầu, Đảng ủy, UBND xã đã chỉ đạo chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng lãnh đạo và chuyên viên theo từng lĩnh vực chuyên môn. Quy trình tiếp nhận, xử lý và trả kết quả được thực hiện công khai, minh bạch trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh; việc liên thông giữa cấp xã và cấp tỉnh ở các lĩnh vực như hộ tịch, nội vụ được duy trì thông suốt, góp phần bảo đảm mọi giao dịch của người dân không bị gián đoạn.
Để đáp ứng yêu cầu công việc trong điều kiện mới, Trung tâm được bố trí 10 cán bộ, công chức gồm một Phó Giám đốc và chín chuyên viên phụ trách các lĩnh vực tiếp nhận, trả kết quả, kiểm soát thủ tục hành chính, thu phí, lệ phí và các nhiệm vụ chuyên môn khác. Mỗi lĩnh vực đều có công chức trực tiếp hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đúng chuyên môn. Bên cạnh đó, lực lượng Đoàn Thanh niên được huy động hỗ trợ người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến ngay tại Trung tâm hoặc tại nhà khi có nhu cầu, nhất là đối với người cao tuổi và những người lần đầu sử dụng các dịch vụ trên môi trường số.
Hiệu quả của cách làm này được thể hiện khá rõ qua kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong sáu tháng đầu năm 2026. Trung tâm đã tiếp nhận 6.837 hồ sơ; trong đó đã giải quyết và trả kết quả 6.675 hồ sơ, đạt tỷ lệ 97,63% trên tổng số hồ sơ tiếp nhận. Đáng chú ý, có 6.343 hồ sơ được giải quyết trước hạn, chiếm 95,02% số hồ sơ đã giải quyết; 218 hồ sơ giải quyết đúng hạn và chỉ có 11 hồ sơ quá hạn. Đến hết kỳ báo cáo còn 162 hồ sơ đang giải quyết, tất cả đều còn trong thời hạn, không có hồ sơ yêu cầu bổ sung.
Nếu nhìn vào từng chỉ tiêu sẽ thấy rõ quá trình chuyển đổi số đang dần đi vào thực chất. Trong tổng số hồ sơ tiếp nhận, có 5.569 hồ sơ được thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến, đạt 95,5%. Toàn bộ 1.543 hồ sơ phát sinh nghĩa vụ tài chính đều được thanh toán trực tuyến, đạt 100%; 100% hồ sơ thuộc diện phải số hóa được số hóa ngay từ khi tiếp nhận. Trung tâm cũng đã trả 5.979 kết quả điện tử, đạt 87,45%; thực hiện 425 hồ sơ liên thông giữa các cấp và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích đối với 625 hồ sơ, chiếm 9,14%.
Những con số trên cho thấy Trung tâm không chỉ giải quyết hồ sơ đúng thời gian mà còn từng bước thay đổi phương thức phục vụ theo hướng hiện đại, giảm giấy tờ, tăng giao dịch điện tử và tạo thêm lựa chọn thuận tiện cho người dân. Đây cũng là nền tảng quan trọng để xã Hoàng Vân thực hiện mục tiêu xây dựng "Chính quyền số - Chính quyền thân thiện", trong đó lấy người dân làm trung tâm phục vụ.
Ảnh minh họa.
Phát huy truyền thống là vùng đất cách mạng - nơi thành lập Chi bộ Đảng đầu tiên của huyện Hiệp Hòa trước đây - Hoàng Vân hôm nay đang hướng tới phát triển đồng bộ giữa kinh tế, văn hóa và cải cách hành chính. Cùng với đầu tư hạ tầng nông thôn theo hướng "sáng - xanh - sạch - đẹp", địa phương xác định chuyển đổi số là một trong những động lực quan trọng để nâng cao chất lượng quản trị và phục vụ Nhân dân. Việc khuyến khích người dân sử dụng Cổng dịch vụ công quốc gia, tài khoản VNeID, căn cước công dân gắn chip để thực hiện thủ tục hành chính là bước đi phù hợp với mục tiêu xây dựng chính quyền số, đồng thời góp phần giảm thời gian, chi phí và số lần đi lại của người dân.
Quyết tâm xây dựng nền hành chính lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo
Bên cạnh kết quả đạt được, địa phương vẫn còn một số khó khăn. Trở ngại lớn nhất hiện nay vẫn là kỹ năng số của một bộ phận người dân. Nhiều người cao tuổi còn e ngại khi nộp hồ sơ trực tuyến, quen đến trực tiếp Trung tâm để được hướng dẫn. Một số người vẫn giữ thói quen mong muốn nhận kết quả ngay khi nộp hồ sơ, trong khi nhiều thủ tục phải thực hiện theo đúng quy trình và thời hạn giải quyết theo quy định.
Điều đáng chú ý là mặc dù tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 100%, song phần lớn thao tác vẫn do công chức hỗ trợ thực hiện. Điều này phản ánh việc chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính đã có kết quả nhưng chưa thực sự bền vững nếu người dân chưa thành thạo các kỹ năng số cơ bản. Chính vì vậy, việc tăng cường hướng dẫn, phổ biến kỹ năng sử dụng dịch vụ công trực tuyến sẽ tiếp tục là nhiệm vụ quan trọng trong thời gian tới.
Một khó khăn khác đến từ hạ tầng công nghệ thông tin. Hệ thống phần mềm chuyên ngành, nhất là lĩnh vực hộ tịch điện tử, đôi khi còn chậm đồng bộ; hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh và của các bộ có thời điểm chưa ổn định, phát sinh lỗi ký số, thanh toán trực tuyến hoặc liên thông dữ liệu. Bên cạnh đó, việc các bộ, ngành sử dụng nhiều phần mềm khác nhau khiến công tác theo dõi, kiểm soát tiến độ xử lý hồ sơ gặp không ít khó khăn. Một số bất cập về tài khoản kiểm soát thủ tục hành chính và cấu hình thời gian giải quyết đối với lĩnh vực đất đai cũng cần sớm được khắc phục để bảo đảm việc xử lý hồ sơ chính xác, đúng quy định.
Xuất phát từ thực tiễn đó, xã Hoàng Vân kiến nghị Trung ương tiếp tục hoàn thiện các hệ thống phần mềm của các bộ, ngành theo hướng đồng bộ, thống nhất và liên thông với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh; bổ sung tài khoản cho công chức kiểm soát thủ tục hành chính và nâng cấp Cổng Dịch vụ công quốc gia để tăng tính ổn định khi vận hành. Đối với địa phương, xã đề nghị tiếp tục đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, nâng cấp đường truyền, trang thiết bị, đồng thời rà soát, điều chỉnh cấu hình thời gian giải quyết thủ tục hành chính, nhất là đối với lĩnh vực đất đai, bảo đảm đúng quy định và thuận lợi cho việc theo dõi, giám sát.
Cùng với đó, địa phương đang tiếp tục triển khai mô hình "Ngày thứ Bảy vì Nhân dân phục vụ", duy trì phương châm ứng xử "4 xin, 4 luôn", khuyến khích người dân thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến, sử dụng VNeID và Cổng Dịch vụ công quốc gia, đồng thời công khai các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị để kịp thời chấn chỉnh những tồn tại trong quá trình phục vụ. Điều này thể hiện quyết tâm xây dựng nền hành chính lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng phục vụ.
An Thuận
