Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh có Công văn số 371/VP-HCC ngày 09/8/2025 về việc hướng dẫn cải thiện chất lượng các chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh hướng dẫn công dân chọn cơ quan thực hiện TTHC.
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 1126/UBNDHCC ngày 07/8/2025 về việc tập trung khắc phục hạn chế, nâng cao Chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính; Căn cứ kết quả công bố Bộ Chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công năm 2025 trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, tỉnh Bắc Ninh đạt 71,43/100 điểm, xếp hạng thứ 23/34 tỉnh, thành phố. Một số nhóm chỉ tiêu đạt kết quả khá cao như: Công khai, minh bạch (15,5/18 điểm), Tiến độ giải quyết hồ sơ (16,3/20 điểm) và Mức độ hài lòng (16,4/18 điểm), thể hiện sự nỗ lực của các cơ quan, đơn vị trong cải cách hành chính và phục vụ nhân dân.
Tuy nhiên, vẫn còn những nhóm chỉ tiêu đạt thấp, cần tập trung khắc phục ngay, cụ thể: Thanh toán trực tuyến (2,15/10 điểm - thấp nhất trong bộ chỉ số), Số hóa hồ sơ (8,91/22 điểm) và Dịch vụ công trực tuyến (7,78/12 điểm). Những hạn chế này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả cung cấp dịch vụ công, trải nghiệm của người dân, doanh nghiệp, cũng như vị trí xếp hạng chung của tỉnh.
Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính (Ảnh minh họa).
Để khắc phục những tồn tại, nâng cao chất lượng phục vụ, cải thiện thứ hạng của tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm như sau:
Nhóm chỉ số còn hạn chế cần ưu tiên cải thiện
Chỉ số Thanh toán trực tuyến
Chỉ số này hiện đạt 2,15/10 điểm, thấp hơn đáng kể so với mức trung bình cả nước (4,3/10). Sau khi sáp nhập, nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương chưa có tài khoản thụ hưởng, dẫn đến việc thanh toán trực tuyến qua Cổng DVCQG bị gián đoạn; đến ngày 28/7/2025 mới bắt đầu triển khai đồng bộ. Ngoài ra, vẫn còn một số thủ tục hành chính có nghĩa vụ tài chính chưa được tích hợp thanh toán trực tuyến, công tác tuyên truyền, hướng dẫn chưa sâu rộng, trong khi thói quen sử dụng tiền mặt vẫn phổ biến.
Chỉ số Số hóa hồ sơ
Chỉ số này đạt 8,91/22 điểm, thấp hơn mức trung bình cả nước (11,1/22). Nguyên nhân chủ yếu là nhiều cơ quan, đơn vị chưa bảo đảm 100% kết quả giải quyết TTHC được trả bản điện tử có ký số; việc số hóa hồ sơ ngay trong quá trình tiếp nhận chưa thực hiện đồng bộ; tỷ lệ khai thác và tái sử dụng dữ liệu số hóa còn hạn chế, chưa tận dụng tốt cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đăng ký doanh nghiệp và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Điều này làm giảm hiệu quả xử lý hồ sơ điện tử, tăng thời gian và chi phí, đồng thời hạn chế khả năng chia sẻ, kết nối dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước.
Chỉ số Dịch vụ công trực tuyến
Chỉ số này đạt 7,78/12 điểm, cao hơn mức trung bình cả nước (4,4/12) nhưng vẫn còn nhiều dư địa cải thiện, đặc biệt ở tỷ lệ hồ sơ phát sinh trên Cổng DVCQG. Nguyên nhân chính là một số cơ quan, đơn vị chưa triển khai thực chất, còn tiếp nhận hồ sơ trực tiếp đối với các thủ tục đủ điều kiện thực hiện trực tuyến; người dân chưa quen với quy trình nộp hồ sơ trực tuyến, thiếu hướng dẫn thao tác trực quan.
Phương pháp cải thiện và cách thức triển khai
Các sở, ban, ngành khẩn trương rà soát, bảo đảm 100% thủ tục hành chính có nghĩa vụ tài chính thuộc phạm vi quản lý được tích hợp thanh toán trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia (hiện còn 29 thủ tục chưa tích hợp) và dịch vụ công của tỉnh. UBND các xã, phường khẩn trương hoàn thiện tài khoản thụ hưởng, kết nối hệ thống thanh toán trực tuyến.
Bộ phận Một cửa các cấp tăng cường hướng dẫn thao tác cho người dân ngay khi tiếp nhận hồ sơ; đồng thời tuyên truyền qua cổng thông tin điện tử, nhóm Zalo và các hình thức phù hợp khác để người dân biết, tiếp cận và sử dụng chính sách giảm phí, ưu đãi hiện có khi thực hiện hồ sơ và thanh toán theo hình thức trực tuyến.
Công chức Một cửa hướng dẫn công dân số hóa hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.
Tất cả cơ quan, đơn vị phải thực hiện nghiêm việc trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính dưới dạng bản điện tử có ký số và số hóa đầy đủ hồ sơ, giấy tờ ngay khi tiếp nhận. Khi giải quyết hồ sơ, cán bộ xử lý cần chủ động tra cứu và khai thác thông tin từ các nguồn dữ liệu hiện có thay vì yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại giấy tờ, gồm: Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp; các cơ sở dữ liệu chuyên ngành; cùng với kết quả chứng thực bản sao điện tử để sử dụng lại trong các giao dịch hành chính khác.
Các cơ quan, đơn vị đồng thời tích hợp các hồ sơ đã được số hóa vào ví cá nhân của tổ chức, cá nhân để người dân, doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, sử dụng lại khi thực hiện thủ tục hành chính ở lần tiếp theo.
Việc khai thác và tái sử dụng dữ liệu số hóa phải được triển khai đồng bộ, bảo đảm mọi thông tin đã có trong hệ thống được tận dụng tối đa, góp phần rút ngắn thời gian xử lý, giảm giấy tờ phải nộp và hạn chế tối đa việc yêu cầu cung cấp lại thông tin.
Các cơ quan, đơn vị phải bảo đảm 100% hồ sơ đủ điều kiện được tiếp nhận và xử lý trực tuyến, tuyệt đối không làm hình thức hoặc đối phó. Đối với những thủ tục hành chính đã được cung cấp trực tuyến nhưng tỷ lệ phát sinh hồ sơ còn thấp, cần chủ động tổ chức hướng dẫn thao tác cụ thể cho người dân, doanh nghiệp, thậm chí thực hiện thao tác mẫu ngay tại Bộ phận Một cửa để tạo thuận lợi và khuyến khích thực hiện.
Đồng thời, hướng dẫn, phổ biến để người dân biết và sử dụng chức năng ủy quyền thực hiện thủ tục hành chính đã được tích hợp trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh, qua đó nâng cao tỷ lệ hồ sơ trực tuyến. Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn về lợi ích và tiện ích của việc nộp hồ sơ trực tuyến nhằm thay đổi thói quen giao dịch trực tiếp.
Đối với các đơn vị có số hồ sơ tiếp nhận trực tiếp nhiều nhất từ 01- 08/8/2025, cần khẩn trương có giải pháp hạn chế tối đa việc tiếp nhận trực tiếp trong thời gian tới, chuyển mạnh sang tiếp nhận và xử lý hồ sơ theo hình thức trực tuyến.
HCC
