Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Công văn số 1188/UBND-HCC ngày 08/8/2025 yêu cầu các sở, ban, đơn vị thuộc UBND tỉnh; các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa tình trạng “cò làm giấy tờ” tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã.
Bảng thông tin khuyến cáo công dân không liên hệ với người không có trách nhiệm khi thực hiện TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Ninh.
Công văn gửi nêu rõ:
Theo Báo cáo nhanh ngày 15/7/2025 của Ban IV Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của Thủ tướng Chính phủ, gần đây, tại một số địa phương có tình trạng “cò làm giấy tờ” để thực hiện TTHC tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã. Điều này sẽ tạo ra các vấn đề tiêu cực trong xã hội, gây khó khăn cho người dân, nhất là nhóm yếu thế (người dân ở vùng sâu, vùng xa, người cao tuổi…) và ảnh hưởng tới tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, sau khi sáp nhập tỉnh và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, một số TTHC bị đình trệ do phần mềm của các Bộ chưa chỉnh sửa hoặc cấu hình xong, một số TTHC thực hiện được ở tỉnh này nhưng lại chưa thực hiện được ở tỉnh khác vì phần mềm một cửa điện tử tại các tỉnh khác nhau, dẫn tới sự thiếu đồng bộ. Mặt khác, nhiều người dân lại có các nhu cầu cấp bách cần giải quyết các TTHC, điều kiện này là cơ hội cho số “cò giấy tờ” hoạt động ở một số nơi, gây ảnh hưởng đến hình ảnh của cơ quan nhà nước.
Ký cam kết tuyệt đối không liên quan đến các hành vi “cò làm giấy tờ”
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu: Các sở, cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, các cơ quan, doanh nghiệp Trung ương trên địa bàn tỉnh (có TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp), UBND xã, phường (cấp xã) quán triệt, triển khai, thực hiện nghiêm túc Nghị định số 118/2025/NĐCP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh trong việc cử cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên (gọi là công chức một cửa) làm việc tại các Bộ phận Một cửa theo đúng quy định tại Điều 12 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ. Cán bộ được phân công làm việc tại Bộ phận Một cửa phải có thâm niên tối thiểu 2 năm công tác trong lĩnh vực chuyên môn được phân công, có phẩm chất đạo đức tốt, không có tiền sử vi phạm kỷ luật, không bị phản ánh về hành vi gây khó dễ cho tổ chức, cá nhân. Ngoài chuyên môn, yêu cầu về thái độ giao tiếp, văn hóa ứng xử nơi công sở cũng được đặt ra nghiêm ngặt nhằm xây dựng hình ảnh chính quyền phục vụ thân thiện, chuyên nghiệp.
Toàn bộ công chức, viên chức, nhân viên được phân công thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết TTHC tại Bộ phận Một cửa phải ký cam kết tuyệt đối không tiếp tay, không tạo điều kiện, không dung túng hay liên quan đến các hành vi “cò làm giấy tờ” dưới bất kỳ hình thức nào; không được phép yêu cầu thêm các TTHC, giấy tờ ngoài quy định, nhất là việc yêu cầu phải có VNeID khi nộp hồ sơ trực tiếp và việc yêu cầu xác nhận hoặc cam kết về sự trùng khớp giữa thông tin địa bàn hành chính mới với thông tin cũ theo giấy tờ mà cơ quan nhà nước đã cấp. Nếu để xảy ra vi phạm, cá nhân sẽ chịu trách nhiệm trước pháp luật. Trường hợp phát hiện công chức một cửa có biểu hiện môi giới, nhận hối lộ hoặc gây phiền hà để người dân buộc phải tìm đến “cò”, Trung tâm Phục vụ hành chính công chủ động kiến nghị chấm dứt việc cử công chức một cửa, chuyển toàn bộ hồ sơ tới cơ quan chức năng để xử lý theo quy định; đồng thời, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị cử công chức một cửa.
Định kỳ ít nhất 3 tháng một lần, các cơ quan, đơn vị cần rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ đang làm việc tại các Bộ phận Một cửa, đặc biệt trong các lĩnh vực nhạy cảm như: đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh, y tế... Trên cơ sở đánh giá, đơn vị có trách nhiệm đề xuất thay thế nhân sự nếu không đáp ứng yêu cầu về chuyên môn, đạo đức hoặc bị phản ánh tiêu cực.
Các cơ quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phục vụ hành chính để ngăn chặn các đối tượng môi giới thực hiện TTHC, giả danh cán bộ, chèo kéo người dân tại khu vực tiếp nhận hồ sơ. Đây là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến nhũng nhiễu, gây phiền hà, gia tăng chi phí ngoài quy định và gây mất niềm tin của người dân vào cơ quan nhà nước.
Biển khuyến cáo công dân không liên hệ với "cò giấy tờ" khi đến thực hiện TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Ninh.
Về công tác hỗ trợ, tuyên truyền
Tăng cường các biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết TTHC, không thực hiện TTHC qua khâu trung gian để tránh chi phí không cần thiết; treo pano, khẩu hiệu tuyên truyền, phát tờ rơi, tờ gấp có thông tin dễ hiểu, dễ thực hiện...
Nâng cao hiệu quả hoạt động của các “Tổ Công nghệ số cộng đồng” theo chỉ đạo tại Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, thực hiện “cầm tay chỉ việc”, hỗ trợ người dân tại cơ sở; tăng cường ứng dụng trợ lý ảo sử dụng trí tuệ nhân tạo, truyền thông, hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công.
Niêm yết công khai đầy đủ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, địa chỉ phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính (số điện thoại, email, địa chỉ cơ quan…) và các kênh thông tin hỗ trợ giải quyết TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Kiểm tra công vụ, phòng ngừa, đấu tranh, xử lý triệt để, nghiêm minh “cò giấy tờ”
Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh kiện toàn Tổ kiểm tra công vụ về thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; duy trì thực hiện nghiêm quy chế kiểm tra thường xuyên, đột xuất về kỷ cương, kỷ luật hành chính của tỉnh Bắc Ninh.
Đồng thời, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu UBND tỉnh phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng tiếp nhận, giải quyết TTHC cho cán bộ cấp xã, nhất là các TTHC mới được phân cấp, phân định thẩm quyền và TTHC có số lượng hồ sơ lớn; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ tại cấp xã, bảo đảm đủ điều kiện thực thi hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thường xuyên, đột xuất hoạt động tiếp nhận, xử lý thông tin kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp của các sở, ngành, địa phương.
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan bảo đảm an ninh, trật tự, chủ động phòng ngừa tình trạng vi phạm trật tự đô thị, nhất là ngăn chặn, xử lý các hành vi sử dụng trái phép lòng đường, lấn chiếm vỉa hè, hành lang an toàn giao thông để bán nước, trông xe, làm dịch vụ “cò giấy tờ” xung quanh khu vực Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Công an tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã.
Thực hiện tốt công tác nắm tình hình, lập danh sách các đối tượng thường xuyên có hoạt động “cò làm giấy tờ”, số cán bộ, công chức, viên chức có biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Công an tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã để có biện pháp quản lý, phòng ngừa, đấu tranh, xử lý triệt để, nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
Tập trung đẩy mạnh triển khai có hiệu quả đợt cao điểm 50 ngày đêm cấp định danh điện tử cho người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Bộ Công an (thực hiện từ ngày 01/7/2025 đến ngày 19/8/2025).
Tiếp tục đẩy mạnh hướng dẫn kích hoạt, sử dụng tài khoản ứng dụng VNeID mức độ 2 cho người dân để phục vụ giải quyết TTHC, nhất là đối với các đối tượng yếu thế (trẻ em, người cao tuổi và người khuyết tật, đồng bào dân tộc thiểu số).
Báo và Phát thanh - Truyền hình tỉnh tích cực tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện dịch vụ công trực tuyến bằng nhiều phương thức, loại hình báo chí, góp phần nâng cao nhận thức của người dân, hạn chế tình trạng sử dụng các dịch vụ bên ngoài để làm giấy tờ, mất các chi phí không cần thiết, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, trật tự đô thị.
UBND xã, phường triển khai, thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo trên; đồng thời, tăng cường công tác đảm bảo trật tự đô thị, kịp thời ngăn chặn, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi sử dụng trái phép lòng đường, lấn chiếm vỉa hè, hành lang an toàn giao thông để bán nước, trông xe, làm dịch vụ “cò giấy tờ” xung quanh khu vực Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.
Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh) chủ động phối hợp với Công an tỉnh để xử lý nghiêm các trường hợp “cò giấy tờ” (nếu có) ở Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; đồng thời, đôn đốc triển khai thực hiện Công văn này; kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.
Công Chính
