Năm 2026, Bắc Ninh đặt ra một yêu cầu rõ ràng: 100% hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền cấp tỉnh và cấp xã phải được số hóa.
Điều đó có nghĩa, mỗi bộ hồ sơ khi được tiếp nhận sẽ tồn tại trên hệ thống điện tử, có thể tra cứu, theo dõi, tái sử dụng. Người dân không còn phải mang theo nhiều bản sao giấy tờ cho những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có.
Đây là nội dung cốt lõi trong Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 29/01/2026 của tỉnh Bắc Ninh về kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông năm 2026.
Ảnh minh họa.
Người dân hưởng lợi
Thay đổi đầu tiên là giảm lặp lại giấy tờ. Khi dữ liệu được số hóa và kết nối, cơ quan nhà nước có thể khai thác lại thông tin đã lưu trên hệ thống. Người dân, doanh nghiệp không phải nộp lại những giấy tờ đã cung cấp trước đó, trừ khi có thay đổi. Trạng thái hồ sơ, kết quả giải quyết cũng được đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Điều này giúp người dân có thể theo dõi tiến độ xử lý, biết hồ sơ đang ở khâu nào, còn thiếu gì, thay vì phải gọi điện hỏi từng nơi.
Một điểm đáng chú ý là tiếp tục thực hiện tiếp nhận hồ sơ không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh. Khi dữ liệu đã đồng bộ, người dân có thể nộp hồ sơ tại bất kỳ bộ phận một cửa nào trong tỉnh mà không bị ràng buộc bởi nơi cư trú hay đăng ký ban đầu.
Với những người làm việc xa nhà, doanh nghiệp hoạt động ở nhiều địa bàn, thay đổi này giảm đáng kể thời gian và chi phí đi lại.
Thanh toán trực tuyến cũng được đẩy mạnh. Tỉnh đặt mục tiêu 100% TTHC có nghĩa vụ tài chính phát sinh được thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia; tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 75% trở lên. Người dân có thể hoàn tất nghĩa vụ tài chính ngay trên môi trường số, không phải xếp hàng nộp tiền mặt.
Cán bộ thay đổi cách làm việc
Với cán bộ trực tiếp xử lý hồ sơ, số hóa 100% không chỉ là thao tác kỹ thuật. Đó là thay đổi cách làm việc. Tối thiểu 90% hồ sơ được luân chuyển nội bộ giữa các cơ quan bằng phương thức điện tử. Mỗi bước xử lý đều được ghi nhận trên hệ thống, có thời gian, có người thực hiện cụ thể. Khi hồ sơ chậm, hệ thống sẽ phản ánh rõ khâu nào đang ách tắc. Trách nhiệm không còn chung chung.
Việc quản lý cũng chuyển dần từ dựa vào báo cáo giấy sang theo dõi trực tiếp trên dữ liệu. Lãnh đạo có thể nhìn thấy tỷ lệ đúng hạn, trước hạn; phát hiện kịp thời những điểm nghẽn để điều chỉnh.
Đi cùng với đó là yêu cầu trên 95% hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn, trong đó trên 60% trả trước hạn. Mục tiêu cao buộc quy trình phải thông suốt và cán bộ phải chủ động hơn.
Số hóa không dừng ở việc chuyển giấy thành file điện tử. Yêu cầu dữ liệu phải “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”. “Đúng” và “đủ” để tránh sai sót. “Sạch” để loại bỏ dữ liệu trùng lặp, không còn giá trị. “Sống” để được cập nhật thường xuyên. “Thống nhất, dùng chung” để các cơ quan có thể khai thác mà không yêu cầu người dân cung cấp lại.
Chủ tịch tỉnh cũng yêu cầu rà soát, tái cấu trúc quy trình, chuẩn hóa kết quả giải quyết TTHC, gắn mã số kết quả đã chuẩn hóa với thành phần hồ sơ. Khi một kết quả được chuẩn hóa và có mã số, lần sau thực hiện thủ tục khác, cơ quan có thể tra cứu thay vì yêu cầu nộp lại bản sao.
Đây là thay đổi căn bản, bởi nếu chỉ số hóa quy trình cũ mà không rà soát lại, những bất cập cũ sẽ tiếp tục tồn tại trên môi trường điện tử.
Người dân, doanh nghiệp hài lòng thực chất
Kế hoạch của tỉnh về kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông năm 2026 đặt mục tiêu mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đạt trên 90%, trong đó các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư đạt tối thiểu 90%. Con số này buộc từng khâu trong quy trình phải nhìn lại cách phục vụ. Người dân sẽ cảm nhận rõ sự thay đổi nếu: Hồ sơ nộp một lần, không bị yêu cầu bổ sung nhiều lần; có thể theo dõi tiến độ xử lý; được trả kết quả đúng hẹn; được giải trình và xin lỗi khi có chậm trễ.
Khi toàn bộ quá trình tiếp nhận, xử lý, trả kết quả, thanh toán được thực hiện trên môi trường số, tính minh bạch tăng lên. Sự giám sát cũng rõ ràng hơn.
Số hóa 100% hồ sơ nghe có vẻ là mục tiêu kỹ thuật. Nhưng khi đặt vào vị trí người dân và cán bộ trực tiếp thực hiện, có thể thấy đây là thay đổi ảnh hưởng đến từng thao tác hằng ngày. Người dân bớt mang theo tập hồ sơ dày. Cán bộ bớt dò tìm giấy tờ giữa chồng tài liệu. Lãnh đạo theo dõi được tiến độ xử lý theo thời gian thực.
Cải cách hành chính, vì thế, thể hiện ngay ở việc một hồ sơ được xử lý nhanh hơn, một thông tin không phải khai lại, một khoản phí được thanh toán trực tuyến, một kết quả được trả đúng hẹn.
Nếu được triển khai nghiêm túc, mục tiêu số hóa 100% hồ sơ năm 2026 sẽ không chỉ thay đổi cách làm việc trong bộ máy hành chính, mà còn thay đổi cách người dân tiếp cận dịch vụ công: thuận tiện hơn, minh bạch hơn và ít phiền hà hơn.
Công Chính
