Nhằm tạo bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính và hỗ trợ tối đa cho người dân, doanh nghiệp, từ ngày 01/01/2026, việc đăng ký hộ kinh doanh và hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh sẽ được thực hiện theo cơ chế "phi địa giới hành chính".
Quầy tiếp nhận thủ tục phi địa giới hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Bắc Giang.
Bước ngoặt trong công tác quản lý và phục vụ
Thực hiện chủ trương của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu và chuyển đổi số toàn diện, tỉnh Bắc Ninh đã chính thức triển khai mô hình tiếp nhận, giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh. Đây là nỗ lực cụ thể hóa Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Sẽ có 28 thủ tục hành chính (TTHC) phi địa giới (bao gồm 7 thủ tục lĩnh vực hộ kinh doanh và 21 thủ tục lĩnh vực hợp tác xã) được triển khai từ 01/01/2026. Sự thay đổi này đồng nghĩa với việc cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục đăng ký cho hộ kinh doanh hoặc hợp tác xã sẽ không còn bị bó buộc bởi việc phải đến đúng cơ quan quản lý tại địa phương nơi đặt trụ sở. Thay vào đó, thông qua hệ thống trực tuyến, người dân có thể nộp hồ sơ tại bất cứ đâu, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại và giảm tải áp lực cho các cơ quan hành chính cấp cơ sở.
Đây được coi là động thái mạnh trong lộ trình cải cách hành chính mạnh mẽ của Chính phủ và Bộ Tài chính cũng như của tỉnh Bắc Ninh, nhằm các mục đích chiến lược như:
Thứ nhất, cắt giảm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp nhằm tiết kiệm nguồn lực xã hội: Mục tiêu của Chính phủ trong giai đoạn 2025-2026 là cắt giảm ít nhất 30% chi phí tuân thủ và 30% thời gian xử lý hồ sơ. Việc cho phép nộp hồ sơ tại bất kỳ điểm giao dịch công nào giúp giảm thiểu chi phí đi lại và chờ đợi cho người dân.
Thứ hai, thay thế hồ sơ giấy bằng dữ liệu và Xây dựng chính quyền số: Theo Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP, việc đơn giản hóa TTHC dựa trên việc khai thác dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia (dân cư, đăng ký doanh nghiệp, đất đai...).
Việc hoàn thiện Hệ thống thông tin về đăng ký hộ kinh doanh và hợp tác xã để đảm bảo tính thông suốt, minh bạch và quản lý đồng bộ trong phạm vi cấp tỉnh.
Thứ ba, việc thực hiện thủ tục hành chính phi địa giới sẽ phá bỏ rào cản địa giới hành chính, tạo môi trường kinh doanh công bằng như loại bỏ sự phụ thuộc vào nơi đặt trụ sở hay nơi cư trú của chủ hộ, giúp người dân có thể thực hiện thủ tục tại nơi thuận tiện nhất. 100% các TTHC liên quan đến kinh doanh được đặt mục tiêu triển khai không giới hạn bởi ranh giới hành chính địa phương trong cấp tỉnh; Giảm tình trạng quá tải hồ sơ tại các khu vực tập trung đông hộ kinh doanh bằng cách cho phép tiếp nhận chéo giữa các đơn vị hành chính cùng cấp.
Thứ 4, việc rút ngắn quy trình và tạo thuận lợi tối đa giúp thu hút đầu tư, khuyến khích các hộ gia đình và tổ chức tham gia kinh tế tập thể, góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững của địa phương, nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh.
Hệ thống hạ tầng công nghệ sẵn sàng
Để hiện thực hóa lộ trình này, Sở Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh hoàn thành việc kết nối liên thông giữa Cổng dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký hộ kinh doanh, hợp tác xã. Hệ thống mới được xây dựng trên nền tảng dữ liệu dùng chung, đảm bảo tính bảo mật, minh bạch và giúp các cơ quan chức năng dễ dàng kiểm soát, đối soát thông tin trên toàn tỉnh một cách đồng bộ.
Kỳ vọng vào một diện mạo mới
Việc Bắc Ninh tiên phong thực hiện tiếp nhận TTHC phi địa giới ngay từ đầu năm 2026 là minh chứng rõ nét cho quyết tâm xây dựng một "tỉnh thông minh". Đây không chỉ là bước tiến trong cải cách thủ tục hành chính mà còn là động lực thúc đẩy kinh tế tập thể và hộ kinh doanh - vốn là xương sống của kinh tế địa phương - phát triển linh hoạt và mạnh mẽ hơn trong kỷ nguyên số.
Với sự khởi đầu đầy hứng khởi này, Bắc Ninh đang khẳng định vị thế là một trong những địa phương đi đầu cả nước về chuyển đổi số, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cho mọi nỗ lực cải cách.
